观点三:乡村如何才能吸引年轻人?除了产业带动就业之外还需要做哪些改变?
聊起这个话题,很容易把天聊死。都知道钱能吸引人,问题在于农业很难有成片好赚的钱。少数人即使赚大钱也解决不了农村根本问题,而且赚大钱后很容易转移到城市或者国外去了。
目前地方政府费了不少时间,投了不少资金,也引了一些企业进来,希望以产业带动就业,结果并不理想,甚至起了副作用。从政府的角度,总想快速见效,仓促上马,一哄而上,没有做好试点工作,一上马就是“标杆”,无法复制。目标不一致的人和企业走到一起,各方利益都照顾到,除了项目烂尾之外,参与者都得到了想要的:拿到政绩的提拔了,拿到工程的发财了,拿到资料的获奖了,好多农业项目现在成了烫手的山芋,几乎各个县城都有废弃的现代农业园,乡村振兴变成了一部分人的自说自话。所以,只有策略没有战略,随着时间的推延,难度会更大,或者付出的代价会更大。
乡村振兴首先想到产业振兴,切入点似乎是对的,问题是:什么产业对当地农民最有利?谁更需要产业?产业形成后谁是受益者?最终农民得到了什么?脱离三农本身的产业不可能带来乡村发展。我们充分肯定地方政府在产业方面的不懈努力,甚至不少领导身先士卒,带头参与产业,但成正果的微乎其微,多数要么自娱自乐,要么自欺欺人。更有甚者,拿着农业的资金,却大张旗鼓地消灭农民、消灭农业,甚至消灭农村,还美其名日增加农民就业。农民工是历史产物,农民才是见证历史的。一个人口大国,不能留在农村,不能成为农民,真要等到城市“大爆炸”吗?我不乐观,不是每个人都适合离开土地,农村才是真正能够包容不同群体的地方,巴西发展过程中出现的城市贫民窟化、黑社会化,值得我们警醒,这对中国来说一定是灾难,需要有战略远见的群体共同筹划三农未来。
很久之前我戏说过:乡村振兴如果没有长期规划,怎么看都像死结。乡村振兴需要产业,产业发展需要人才,人才需要好产业,好像进入了自证循环。政府也做了大量工作,包括大学生村官、新农人培训、英才计划等,中共中央办公厅、国务院办公厅曾多次印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,内容丰富,说明国家对人才振兴高度重视,但效果甚微,需要挖掘深层次原因,还是与利益有关。古田会议的重要意义,是解决为什么打仗、为谁打仗的问题,我在想,是不是当下存在的问题和“为什么、为谁”是同样性质的问题。大学生村官,解决了村里有个大学生的问题,如果大学生村官不是为了农村发展、农民致富去做的村官,只是作为仕途上的一个跳板,要这些村官岂不成了掩耳盗铃。
我有个基层工作老同学给我发来一段话:“三农”(农业,农村,农民)是个老大难问题,千百年来都得不到很好的解决,我们党和国家为此付出了艰辛的努力,三农工作有长足的进步,但没有根本解决。我想还有很长的一段路要走。一要正视中国的国情和农村现状。二要有战略思维,从全局大局考量。三要系统思维,统筹农业、农村、农民,不能割裂。四是分类指导,一地一策。不能千篇一律,上下一般粗。五是改革创新,特别是制度上,体制上,机制上,观念取得突破。六是依赖科技的力量,人才的力量。七是久久为功,接续奋斗!
他的观点我是深有感触的。中国的问题还不是简单的幅员辽阔,而是因为青藏高原形成的巨大斜面体,带来区域性差异极大。因为工作性质,我在全国四处奔波,几乎每年要跑遍三分之二的地方,对这种差异性的感知是真实的、刻骨铭心的。平原地区、山区、丘陵地带、河网流域、偏远区域,农业千奇百态,问题千差万别。我观察到一个现象:农村人气是发达省份比落后省份要旺,土地抛荒反而更少,说明观念很重要。越穷的地方,面子越重要,富的地方更注重实际,觉得农村有自己想要的东西,如环境、亲情、生活,就回农村去。还有就是经济基础,估计发达的地方,有些人可以无忧无虑地生活,不需要考虑收入,也没有子女需要自己用生命换取金钱去搏他的苍茫未来。
2020年我在老家发起修谱,发现宗亲对于修谱的积极性高涨,不少宗族还修了宗祠,值得我们思考。人们对自己感兴趣的事情,即使只有付出,没有经济收入,也会踊跃参与,出钱出力,至少态度上是阳光正向的。所以,农村的人才建设是不是不要一味追求经济利益,中国人的宗族亲情是经久不衰的,这也是一条纽带,又像一张网,连接全世界。
现在政府招商比内卷还内卷,一旦招回来一个大企业,做孙子都义无反顾,其实除了增加表面的GDP之外,到底带来什么,还真不好说。为什么政府不太愿意招才,因为短期见不到经济效益,招商是立竿见影的,很少有官员考虑自己离任以后的发展,因为没有这项考核。一个缺乏人才的地方能够招到好商,动辄就要引入高科技企业,估计自己都不信。
其实科教领域卧虎藏龙,这些人做不了大投资,但是却握有丰厚资源,有些地方人才输出到了全国科教领域,如果策略得当,能够吸引这个领域的人回到家乡,哪怕成立个研究院,信息、资源的长期积累,可能比一个企业的作用要大得多而且长久、生生不息。总是盯着经济目标推进乡村振兴,可能离目标越来越远。
文:中国农业国际合作促进会品牌建设分会会长 赵明
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