农业农村部发布的数据显示，全国能繁母猪存栏连续5个月回升，年出栏500头以上的规模猪场新生仔猪数量自去年9月以来首次环比增长，生猪生产继续保持恢复向好态势。
生猪生产能恢复到“接近常年水准”这一目标吗？近日，记者采访多家养殖企业、养殖户及相关专家，发现不少大企业生产恢复速度在加快，甚至在不断扩大规模。但同时，许多小养殖户仍然信心不足，有些已经退出生猪生产，诸多困扰生猪生产的瓶颈，并未完全克服。
这一年多 有猪的人都赚钱了
养猪风险大，每一个养殖者心里都很清楚，尤其是养了多年的老养殖户，这些年经历了太多的风雨，但没有一次像非洲猪瘟这样。
“我们养猪这些年，也遇到过许多风险，以前总能想到办法，但非洲猪瘟真的没办法，一旦染病，就束手无策”，位于黑龙江长春市的养殖户刘莉莉对记者说。
刘莉莉是当地的养殖大户，长期保持存栏4000头左右，过去一年半的疫情中，她的养殖场躲过一劫，一直都平安无事。这使她成为这场疫情中的“赢家”，在猪肉价格峰顶上，手里有猪，自然赚到了钱，“把以前赔的赚出来了，而且还有富裕，假如说现在我的猪场不幸遇到了非洲猪瘟，我也只能白白承受损失了”，她说。
在整个非洲猪瘟暴发的一年半中，只要是手里有猪的、没有停止生产的，基本都赚了钱。
位于湖北的某高楼养猪企业，一直没有停止生产，而且一直在扩大规模。
刘莉莉也有扩大生产的计划，且已经进入实施阶段，只是因为东北回暖时间晚，所以目前还在打地基的阶段，“我们原有的养殖场，设备已经算是比较先进了，比如自己能加工饲料，还有自己的试验田消化肥料，养殖场的各种设备也都比较好，但新的养殖场，计划是全智能化的，几乎不需要人工了”。
越大的养殖者越容易复产
非洲猪瘟发生之后，国家及各地方都曾出台了多项政策，鼓励和推动生猪生产的恢复，帮助养殖户早日复养。
但要真正复养，并不只是有钱、有猪就可以，同一个养殖场内，第二次发生非洲猪瘟的几率，要比第一次更大。
2019年2月，长春的养殖户于成的猪场发生非洲猪瘟，他的养殖场里，有两栋猪舍出现了死亡，随后，一部分大猪被迫提前出栏，还有一部分就地扑杀，扑杀数量为1100头左右。
于成没有生猪保险，不是因为他不愿投保，而是无处投保，“其他县区有，主要是政府帮忙，组织养殖户，找保险公司。我们在城区，本来就不鼓励养猪，所以也没人帮我们，我们自己找，保险公司根本不受理”，他说。
于成从1998年开始养猪，最早只有10头母猪，自繁自育，到2019年，已经发展到母猪存栏数量700头，总存栏数5000头的大养殖户。扑杀之后，偌大的养殖场只剩150头母猪，400头小猪。
收拾好猪舍，于成随即就复养了，“养了20多年的猪，经历过无数的风波，赔过也赚过，2015年到2016年价格好的时候，我两年赚了600万，我们农村人，干什么能赚这么多钱呢？当然，这一次赔得也够惨”，他说。
到2019年10月，复养之后的于成，存栏量接近1000头。然而，疫情又一次发生了，这一次更麻烦，“只剩了几十头母猪”。
被疫情“劝退”的中小散户们
大企业和中小散户，面对非洲猪瘟的风险是同等的，但遭遇非洲猪瘟之后，复产的难度却天差地别。
中小散户的复产，要比大企业难得多。2018年非洲猪瘟暴发时，河南的养殖户徐国强刚刚把猪场里的猪卖完，躲过一劫。但一直到今天，他都没有补栏。
“不敢复养，也复养不起了”，徐国强说。
一方面，疫情尚未结束，疫苗尚未投入使用，另一方面，猪价涨的厉害，一头猪仔一两千元，投资太大了。非洲猪瘟发生前，徐国强的猪场存栏量为500头，全部都是育肥猪，要补齐500头仔猪，花费将是一个庞大的数字。
在市场上，一头40公斤的仔猪，价格差不多在2000元左右，20公斤的，也超过1500元。如果想自繁自养，要引入种猪的话，价格更高，普通的种猪价格在6000元左右，品种更好的，超过1万，即便如此，种猪仍供不应求。
“风险太大了”，徐国强说，花这么多的钱，一旦再次发生非洲猪瘟疫情，对于他这样的小户来说，后果不堪设想。
“假如我手里只有10万块钱，那么我肯定不会复养”，刘莉莉说。小散户们缺乏抵抗风险的能力，同样也难以承担庞大的复养成本。
刘莉莉算了一笔账，假如要养500头育肥猪，买仔猪差不多要100万，每天每头猪的食物成本，大概在5元左右，成长期6个月，500头猪从买回来到出栏，又要40多万，还有人工、防疫、清洁等各种成本。在非洲猪瘟尚未结束之前，小散户很难下定决心全面复养。
事实也是如此，中国农科院农业经济与发展研究所在2020年2月进行的一场在线问卷调查显示，超过20%的养殖户表示，2020年将退出养殖，其中大部分是养殖规模在500头以下的散户。
中国农科院农经所在线问卷调研数据分析。受访者供图
“存栏量500头以下的小养殖户，占所有生猪养殖主体的90%以上，他们所提供的产量，大约占全部产量的一半，所以一定要注意小养殖户的变化，给他们更多的帮助”，中国农科院农经所副研究员王祖力说。
逐渐恢复的信心
在连续两个月没有暴发非洲猪瘟的消息之后，2020年3月，全国范围内连续暴发了4起，其中1起是在野猪身上发现的，3起是在运输途中排查发现的。
相比去年同期发生的19起非洲猪瘟，今年的情况显然已经好转，但对于那些在非洲猪瘟暴发期间清栏的小养殖户们来说，想要恢复信心并不简单。包括3月26日曝出的非洲猪瘟疫苗已经投入临床实验的消息，也没有给他们太多的鼓励。
中国农科院农经所在线问卷调研数据分析。受访者供图
清栏1年半之后，身在河南焦作的王岳川，已经在附近城市找到了一份新的工作，养猪近10年，最多的时候存栏近400头，但最终，他选择了退出。3月27日，他在电话里告诉记者，租来的养殖场已经退了，“不养了，也不想养了”。
王岳川是2011年开始养猪的，从30头母猪开始，到2019年6月份清栏之前，平常存栏近400头猪。去年的非洲猪瘟中，他损失惨重，大猪被迫提前出栏，无法出栏的小猪基本上都死了，没有保险，也就没有赔偿，那一次，他赔了20多万。
对于王岳川这样的中小散户来说，复养的决心并不那么容易下，疫情还没结束，他怕再一次感染，那样的局面一旦出现，对他来说就是难以承受的。王岳川确实想过复养，但最终放弃了。他找了一份工作，从老板变成了打工者，如今已经干了一年多，“收入和养猪差不多，但风险要小的多，所以也就不想着再养了”。
在更高的层面，新的政策在不断出台。如3月18日，农业农村部办公厅、财政部办公厅、中国银保监会办公厅联合发布《关于进一步加大支持力度促进生猪稳产保供的通知》，要求推动生猪生产加快恢复，带动中小养殖场户发展。完善临时贷款贴息补助政策，将享受临时贷款贴息补助政策的规模猪场条件由年出栏5000头以上调整为年出栏500头以上。
按照休栏前的规模，徐国强刚刚够标准。徐国强自己也很想继续养，但最终还是选择等待，等待非洲猪瘟疫情过去，或者等待疫苗，“有疫苗以后，我肯定会继续养”，他说。
总体向好但仍有困难
从非洲猪瘟暴发以来，国家及各个地方，已经出台了多项鼓励、推动生猪生产恢复的政策，甚至湖北、广东等多个省份，还制定了明确的生猪恢复任务。
农业农村部的监测数据显示，我国能繁母猪已经连续5个月环比上涨，同时，2020年2月，新生仔猪首次环比上涨，这意味着，在6个月的生长期之后，市场供应量将会相应增加。
王祖力告诉记者，当前生猪产能，大约在正常水平的70%左右，而且全国大部分省份已经出现了环比上涨的现象，生猪产能恢复的趋势总体向好，假如一切顺利，今年年底前，恢复到接近正常水准，问题不大。
实现这一目标的前提是“一切顺利”，一切真会顺利吗？
其实，到今天为止，生猪产能恢复，仍面临着很多困难，其中，非洲猪瘟的威胁，无疑是最重要的困难之一。
王祖力说，“非洲猪瘟疫情仍有复发的可能，尤其是开春以后，气温上升，降水增多，非洲猪瘟发生的风险会变得比冬天更高”。相应地，非洲猪瘟疫苗虽然已经进入临床实验，但真正应用，还有很长一段时间，疫苗创制机构中国农科院哈尔滨兽医研究所相关专家曾公开表示，从临床实验到实际应用，可能还需要“半年、一年甚至更长的时间”。事实上，在记者采访的多位复养者或尚未复养的养殖户中，非洲猪瘟同样是影响复养的首要因素。
国家政策需要更切实落地
从非洲猪瘟发生以来，我国先后出台多项鼓励、推动生猪复产的政策，王祖力表示，“这些政策发挥作用，仍需要一定的时间。而且也需要注意，仍有一些地方存在落实政策方面的困难和问题，比如前不久曝出江西某镇拆除了许多散户的猪场。国家鼓励养猪，在土地、环保等方面创造有利条件，但在个别地方，建个养猪场还是很难”。
以环境为名拆除散户猪场，但另一方面，散户的环境评估问题却仍待解决。于成告诉记者，在过去，养猪场即便环境合格，也做过了环境评估，但仍拿不到环评证，而环评证影响着养殖场的诸多利益，比如申请贷款。不过，这一状况也正在改善，于成听说以后可以办环评证了，只是还不知道具体的时间。
不仅养猪场难建，国家的各种补贴、补助，有些地方也存在发放困难的问题。于成告诉记者，他去年2月被扑杀的1100头生猪，至今没有领到补贴，“当初跟我说是300元一头，很少，但对我们来说，多少能减少点儿损失。问题是，一直都未拿到”。
于成本打算春节前去要这笔钱，但遇上新冠肺炎暴发，所以到现在还没拿到。徐国强也告诉记者，他们听说过很多养猪的补贴，但真正拿到的极少，尤其是小规模养殖的散户，大部分拿不到这些补贴。
中国农科院农经所在线问卷调研数据分析。受访者供图
“过去制约生猪产业的很多因素，现在也还存在”，王祖力说，“除了环保、土地等，还有金融问题，也是一个瓶颈，现在一些地方已经开始试点改革，后期可能会慢慢推开，未来还是值得期待的”。
除了传统的瓶颈之外，非洲猪瘟暴发之后，还出现了新的影响因素，王祖力说，“比如商品猪留种的问题，过去普遍作为种猪的二元猪不足，原本用作育肥猪的三元猪被留作种猪，这可能影响种猪的繁育数量。再如，要注意进口的问题，进口对缓解国内供给短缺有很大的作用，但同时，如果进口量很大，就有可能影响国内的产业”。
这是新手入行的良机吗
进口猪肉数量是否能够影响国内产业的发展，目前尚无迹象。尽管国家实施了多种平抑价格的措施，比如释放库存的冷冻猪肉，但生猪价格仍在高位，目前为18～19元每斤，而正常年份的价格只有7～8元。
中国农科院农经所在线问卷调研数据分析。受访者供图
高额的利润，不只有坏处，从某种角度讲，正是高额的利润，带动着生猪产能的恢复。不过，这样的带动有需要警惕的地方。
当前，除了原本的养殖企业、养殖户在复产之外，受到高额利润的诱惑，大量的“行外人”也正在进入养殖业，其中有金融、房地产企业，也有互联网企业等。据记者了解，仅在东北某地，就有两家房企已经开始建设猪场、布局养猪产业。
养殖户主刘莉莉对记者说，“养猪的风险确实很大，我们这些养了十多年二十年的人，也一直都担着心，尤其碰到非洲猪瘟这样的风险，我们自己几乎没办法应对”。王祖力也并不支持从未涉足养猪业的企业，在当下的背景下贸然涉入，不过他认为，行业外的企业和个人进入养猪业，并非普遍现象，“从我们的调查看，生猪复产的主力，还是原本的养殖企业和养殖户”。
猪肉不仅是一种食物
中国是猪肉消费大国，数据显示，2017年，全球猪肉消费总量为11058.8万吨，其中中国就占了一半，为5493.5万吨，国人每人每年平均猪肉消费量超过40公斤。
早有专家提醒，我国人均肉类脂肪摄入量过高，超过了《居民膳食指南》建议的标准，需调整饮食结构。也因此，有人认为，非洲猪瘟造成生猪产量下降，其实也是一个调整饮食结构的机会。
中国农科院农经所在线问卷调研数据分析。受访者供图
如果真的这样，那么是否有必要让生猪产量恢复到非洲猪瘟暴发前的水准呢？
其实，仅从食物的角度，远不能衡量猪肉的意义。王祖力解释说，“从科学饮食的角度讲，确实超出标准。而且类似的情况不仅我们有，很多发达国家也存在肉类脂肪摄入过多的问题。但从另外的角度看，还有经济问题，消费习惯问题。”
猪肉是居民消费价格指数中重要的指标之一，所以，猪肉价格的每一次波动，其实都影响着居民的消费水平，同时，生猪养殖还是国内养殖业的支柱产业，王祖力说，“过去很多年中，猪肉在所有肉类供应中占比超过60%，这使得我们不得不重视生猪养殖产业的每一次变化”。
国人的消费习惯，同样使得生猪养殖的重要性，远超养殖其他动物。王祖力说，“要考虑到大部分国人的习惯，他们的猪肉消费，远超牛羊肉、禽肉、水产等。这种习惯在短期内很难发生变化，老话说‘猪粮安天下’，也正是这个道理”。
（应受访者要求，文中部分人名为化名）
