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5月10日，国家发改委印发《“十四五”生物经济发展规划》（以下简称《规划》）。作为我国首部生物经济五年规划，《规划》填补了我国生物经济发展顶层设计和统筹谋划的空白。明确打造国家生物技术战略科技力量，加快突破生物经济发展瓶颈，实现科技自立自强。
《规划》提出，生物经济以生命科学和生物技术的发展进步为动力，以保护开发利用生物资源为基础，以广泛深度融合医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等产业为特征。《规划》明确，发展生物经济是顺应全球生物技术加速演进趋势、实现高水平科技自立自强的重要方向，是前瞻布局培育壮大生物产业、推动经济高质量发展的重要举措，是满足生命健康需求快速增长、满足人民对美好生活向往的重要内容，是加强国家生物安全风险防控、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
《规划》明确了生物经济4大重点发展领域。一是顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势，发展面向人民生命健康的生物医药。二是顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业。三是顺应“追求产能产效”转向“坚持生态优先”的新趋势，发展面向绿色低碳的生物质替代应用。四是顺应“被动防御”转向“主动保障”的新趋势，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设。
《规划》提出了生物经济发展阶段目标：到2025年，生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，总量规模迈上新台阶，科技综合实力得到新提升，产业融合发展实现新跨越，生物安全保障能力达到新水平，政策环境开创新局面。到2035年，按照基本实现社会主义现代化的要求，我国生物经济综合实力稳居国际前列，基本形成技术水平领先、产业实力雄厚、融合应用广泛、资源保障有力、安全风险可控、制度体系完备的发展新局面。
01、生物经济或成未来经济转型“关键词”
“《规划》紧密围绕生物经济产业链供应链部署创新链，围绕创新链完善资金链政策链，从而支持生物经济拓展新空间，培育新主体，发展新业态，打开新局面。”中国宏观经济研究院副研究员李叶妍表示。
在李叶妍看来，生物经济作为一种新经济形态，是新一轮科技革命和产业变革催生的新生产方式、组织形态和商业模式之一。“生物经济通过发挥生物技术创新增加新型要素积累、提高要素配置效率的积极作用，拥有传统产业所不具备的核心竞争优势，有利于加速我国现代产业体系重构，有效提升产业链供应链自主可控能力，有力推动我国经济高质量发展。可以说，生物经济正在成为推动我国转型发展的强劲动力。”李叶妍表示。
02、四大领域将迎来发展新机遇
“《规划》的发布适逢生物经济发展的三大重要战略机遇期：一是生命科学领域的技术进步正在由量变迈向质变，基因、细胞、合成生物技术、生物技术与信息技术融合等重大科技成果频现，生物技术成为新一轮科技革命和产业变革的重要引领技术和底层技术。二是疫情时代全球对生命科学的重视达到了史无前例的高度，产学研、资本、决策制定者、消费者、公众等方方面面都对生物经济的发展翘首以盼。三是我国在前期生物产业快速发展的基础上，初步具备了生物经济发展壮大的条件。”
中国宏观经济研究院产业经济研究所创新战略研究室主任、研究员姜江表示，《规划》的发布，将引导社会各方面更加关注投身这一领域的发展。
“作为全球生物资源最丰富的国家之一，培育发展生物经济，我国拥有资源禀赋好、市场空间大、人才储备厚、产业体系相对完善等独特的优势。”姜江说。
03、生物经济哪些领域将迎来新机遇？
《规划》提出，要大力夯实生物经济创新基础，加强原创性、引领性基础研究。近期，二氧化碳合成淀粉、人工合成蛋白质等生物领域新技术广受关注。接下来，对于进一步推进相关技术创新与攻关、促进产业培育和应用，有关方面有何考虑？
对此，中国科学院科技促进发展局副局长许航在发布会上表示，生命科学和生物技术领域正在发生科研范式的重塑变革，人工智能与大数据、学科交叉融合等成为生命科学研究和生物技术创新的强大驱动力，必将对未来的知识创新和技术突破带来重大影响。如何在新的发展态势下，加速推动基础研究、技术创新和产业进步的进程，是科学家乃至全社会都在共同关注的热点话题。
姜江也认为，面向粮食安全、农业现代化、营养多元化等需求，生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等陆续成为资本的“新宠”。同时，面向国家生物安全风险防控和治理体系建设的需要，围绕国家生物安全风险防控和治理体系建设，动植物疫情疫病防控和救治能力建设等领域，将是政产学研社会各界普遍关注的领域。
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