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猪场建设项目出现投资过高，反复修改，工期、质量控制不佳等问题，复盘来看很多是因为项目前期工作没有妥善完成，把问题遗留到施工甚至是使用环节。笔者基于过往工程经验提出猪场项目前期工作一些注意事项。
猪场项目前期工作有以下六个控制要点：选址评估、初步方案、立项分析、详细方案、施工图审核、技术交底会议，下面针对这六个环节分别做一下简要介绍。
一、选址评估
好的选址是猪场建设的前提，部分项目选址评估阶段有对场地情况了解不清，在建设期间才发现相关风险点造成很大损失，也影响项目的正常经营。在猪场选址方面遵循合法合规和可持续经营两点原则。
（一）合法合规
不占用基本农田、生态公益林、天然林等，符合当地政府禁限养区规划。法规要求及相关手续办理流程详见2020年3月份整理的 猪场选址与前期手续办理v1.1
其中有一点有变化，2022年2月9日发布的中华人民共和国农业农村部公告 第522号中明确规定，动物防疫条件审查办法（2010年1月21日农业部令2010年第7号公布）属于现行有效规章和规范性文件。其中关于选址的相关条款需要执行。（之前依照2019年12月18日发布的农业农村部关于调整动物防疫条件审查有关规定的通知 农牧发【2019】42号，暂停执行关于兴办动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物产品无害化处理场所选址距离规定。）
第五条规定：动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：
（一）距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米；
（二）距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上；
（三）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。
第十条规定：种畜禽场应当符合以下条件
Ⅰ. 距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区和城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线1000米以上;
Ⅱ. 距离动物隔离场所、无害化处理场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场、动物诊疗场所3000米以上;
（二）可持续经营
1、有较好的生物安全条件
（1）距离养殖场、村庄、主要道路等风险敏感点有足够距离或天然屏障，且不共用道路；
（2）场区净污道可分开，距离猪场1km左右为场内唯一路，场内唯一路人员车辆可控；
2、水质水量须满足要求
（1）采用地下深井水或自来水，水质须经过检测并配套相应水质净化消杀设备；
（2）供水量满足70L/母猪/天，20L/保育育肥猪/天的要求；如水源会受干旱季节影响，应做好备用水源准备。
（3）单个项目水井不宜少于2口；
3、周边有足够消纳的土地
无论采用哪种类型的环保处理模式，最终处理后的水如无法纳入市政管网，需要做还田处理。在选址阶段要充分考虑氧化塘占地和所需还田面积，还田所需土地面积详见表1 。
4、远离环境敏感点
猪场选址期间地块周围地表环境敏感点通过卫星地图软件（奥维互动地图等）或无人机航拍查看，获取地块周围村庄及道路情况，地块周围河湖水库信息。
电脑版奥维使用谷歌地图教程
除卫星图或航拍图上明显可见的环境敏感点之外，还有一些不易全面了解的环境敏感信息，可以通过绿网（lvwang.org.cn）查询。现绿网无法通过经纬度或者kml文件准确定位，在地块现场的情况下，在手机浏览器输入lvwang.org.cn，同意获取位置信息即可准确定位所在位置。不在地块现场的情况下，可先通过卫星地图软件准确定位，通过地块周围的地名，在绿网搜索栏中搜索地名定位，然后手动调整位置精确定位然后通过网页内的数据界面，可以查询相关环境敏感点。
5、地形地貌符合要求
猪场选址宜选用地势较高位置，且坡度不应大于25%。不宜选用山谷、山坳等易汇水区域，不应选用有地质灾害风险或明显石方工程过大区域。
地质有潜在风险的需地勘前置，避免出现石方费用、地基处理费用过高的情况。测绘准确对三通一平费用预估影响很大，要特别予以重视。
二、初步方案
根据选址评估提供的材料，进行初步方案设计并进行评审（评审需要经营管理、生产管理及技术负责人参与，也可寻求外部专业意见。初步方案评审对主要技术方案进行明确，须充分论证，避免反复）。初步方案应包含以下内容。
1、项目情况
（1）地块信息
项目所处位置、周边风险情况、道路情况、地形地貌、项目所在地气象资料等
（2）项目建设规模、定位及其他相关要求
2、方案设计
（1）设计布局方案
重点介绍生物安全分区，人、猪、料、物、污等流线设计
（2）生产设计参数及栏位推算
（3）主要工艺方案
栏位、清粪、环控、供料、环保处理等主要工艺方案。
3、需讨论确认的事项
评审后初步方案材料是办理相关林地、设施农用地手续的依据，实操中有以下常见问题。
问题1：前期林地申报边界范围偏小，导致实际场平时有超出林地申报红线风险
主要原因：
1、测绘单位提供的测绘地形图与实际地形偏差较大；
2、计算边坡时考虑的边坡系数不足；
建议解决方案：
1、要求测绘单位严格按测绘注意项目要求及规范完成地形测绘；初步方案审批通过后可安排测绘单位在布局区域内补测高程点，以提高边坡计算的准确度。
2、土方放坡系数挖方按1.2，填方按1.5，每4m坡高设置1道2m宽台阶；放坡线计算出来后；林地申报标边界线再向外偏移5m；尽可能按照自然放坡考虑，严格控制挡土墙使用。
问题2：前期林地申报漏掉部分附属工程的占地位置
道路、污水暂存池配电房和蓄水池等设施存在遗漏或调整位置的情况。
建议解决方案：项目前期规划布局时需列出建设内容清单，避免漏项；合理布局避免事后调整。
三、立项分析
初步方案评审阶段技术方案已经过充分讨论。立项分析重点工作在对投资成本测算评估，如果出现超出投资限额标准的情况，要倒逼设计方案调整。这里以前期费用为例，表2为土地成本、前期工程、手续办理费用等前期费用的明细表，在立项分析阶段应对各子目费用进行测算填写，并与投资标准对照分析，分析具体费用超出原因。
好的立项分析是成本优化的关键，这个阶段是比施工图出具后的审核优化更为重要也更为有效的。从核算型成本管理到目标管控型成本管理，这个环节是关键，只有做好立项分析才能做到事前控制，成本倒逼。指标设置合理性基于大量项目积累和案例分析，具体优化工作也要做多方案必选分析，可以寻求外部工程咨询团队协助。
立项分析阶段成本优化关键点
1、不同项目头均前期费用差别很大，细化前期费用测算，慎重拿地，做合理的规模。根据地块大小和其他地块情况，合理确定规模和类型，不勉强做大规模。周东清|浅谈复杂场地前期阶段成本管控
2、严格控制头均面积指标。目前常见设计方案头均面积指标差异较大，直接比对投资不容易找到差异点。应对外围配套用房、生产附房、各类型猪舍等分别统计头均面积并比对，找到成本差异点，重点优化。
四、详细方案
详细方案阶段主要是基于确定的技术要求、成本控制目标等提资给施工图设计团队（内部或外部），详细方案阶段提交的材料要满足施工图设计要求，一般包含以下资料。
（1）设计清单
（2）项目规划布局图
（3）各单体工艺设计图（包含配套用房、生产附房、猪舍等）
（4）企业设计标准（企业对于水电、建筑构造做法等要求）
（5）施工图设计注意要点及案例（过往项目施工图常见错误说明）
由于目前施工图设计时间一般较短，施工图设计团队水平参差不齐，足够深度的详细方案提资和交底是非常必要的。可以避免施工图设计过程中产生不必要的错误或反复，降低施工图审核及后续工作的难度。
五、施工图审核
施工图是施工阶段最重要的指导文件，前期的要求最终要落实在施工图及配套资料中，当前设计单位施工图质量控制参差不齐，甲方应积极做好施工图审核工作，有可能的话更应该将审核优化工作前置至施工图设计阶段。施工图审核对应的设计错误审查、建筑构造做法优化、结构优化、附属设施做法优化等工作，可以产生很大价值，但是很多项目却忽略了这一环节。一方面是施工图牵扯专业多、内容多，审核人员配置不足，另一方面工程时间紧张，缺少针对该类型项目专门的审核工具（如各专业审核表、案例库等）和项目积累导致部分问题遗留至施工环节。这一情况的解决，一方面要加强设计单位的甄选，另外可以通过第三方提供审核+优化+预算的工程咨询服务得到改善。
六、技术交底会议
技术交底会议是把问题解决在施工前的最后一个关键环节。开好技术交底会议，一定要做好会前准备，土建、钢构、设备、环保承建方，设计方，甲方工程管理各部门等参会方均须做好会前准备，会议组织方会前要明确议程及重点交底事项。技术交底会议以答疑、案例介绍、重点工序介绍、关键交接面要求介绍等为主。会议要形成书面交底材料。
结语
做好前期工作是保障猪场项目建设顺利开展，后续生产稳定高效运行的关键。本文简要梳理了猪场项目前期工作注意事项，希望可以加强读者对项目前期工作的重视。
