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养猪行业对于“政策扶持”一直存在争议，尤其是财政“补贴”。从目前的扶持政策条例来看，确实是更有利于规模场，比如实施规模养猪补贴，规模越大，补贴越多；再比如扩建猪场给予一定补贴等等。
所以，争议就来了，散养户认为在政策方面，我国一直大力扶持规模养猪场，从而忽略了散养户，这样并不符合市场经济下“适者生存”的规律。久而久之，“政策扶持”就成了散养户心中“一根刺”，只要一有相关的扶持政策推出，必定有一部分散养户要“跳脚”。
其实，散养户也不是针对“政策补贴”本身，他们更多的是想追求一种“公平竞争”的方式，俗话说：“是骡子是马，拉出来遛遛，生存竞争，优胜劣败”。本来养猪行业，散养户在资金及疫病防控方面就不具备优势，现在大规模场又有政策的扶持，难免会对散养户的生存空间进行挤压，市场的蛋糕就那么大，你占了我自然就分不到了。
单看以上的分析，我们似乎觉得散养户确实是很有理的一方，但是为何官方还要极力通过政策扶持规模场呢？其实这和我国当下的国情是分不开的，如果小编说政策扶持规模场只是当下这一时段的策略，可能部分养猪人并不认可，认为行业朝规模化发展是必然，政策扶持也是顺应市场发展而已。
当然，小编并不否定养猪业规模化发展的趋势，但是凡事要有度，多大的规模才是我国未来养猪业的需求，真的是越大越好吗？
咱不说远的，就说近期猪价飙升的问题，从调研结果来看，造成猪价快速上涨的因素就是存在部分规模养殖企业囤积肥猪，人为控制猪出栏量，造成上市肥猪量不足，叠加其他因素的烘托，猪价才一跃而起。如果这时候还像之前有很多散养户存在的情况下，你不出栏我出栏，还会有猪价“失控”的情况出现吗？
确切地说，从本世纪初开始，我国的确是重点扶持规模养殖企业，主要是基于两点考虑：其一，猪肉是我国的主要肉类消费品，平均每年消费量在5000万吨左右，扶持规模养殖更多的是为了稳产保供；其二，“肉贵伤民，肉贱伤农”，规模场在疫病防控方面较有一定的优势，相对也更能够平抑猪周期的波动，扶持规模场也有一种稳民生的因素在里边。
那么，话又说回来，为何政策扶持会出现“厚此薄彼”的现象呢，其实原因也有两点，其一，在农村青壮年劳动力大规模向城市流动的背景下，政策扶持散户的响应度没有规模场高；其二，由于散户疫病防控能力相对较弱，特别是非瘟侵入我国后，养猪行业的疫病防控形势也越来越严峻，也需要更专业的技术来攻克。
政策方面虽有扶持，但从真正的实力方面来讲，规模猪场还真不一定能拼得过散养户。我国的基本国情是人多地少，饲料原料缺乏，特别是大豆，必须依靠大量进口才能满足需求；而饲料成本占养殖总成本的70%，规模场一般都是喂饲料；散养户则不然，散养户的养殖数量灵活，养殖的生猪几头到几十头不等，大多数是利用自己生产的粮食、蔬菜下脚料及野生青绿饲料，往往夫妻两人就能管理一个猪场，生产成本方面更优于规模场。
规模场与散户各有各的优势，很难讲应该要扶持哪一方。眼下政策确实是更倾向于规模场，这也是基于我国国情做出的选择，相信未来政策扶持的方向也会随着行业和时代的发展发生改变。比如不再以规模大小作为是否扶持的考量，而是要以猪场的减碳水平、生态水平、养殖效益等综合考量来进行扶持；再比如“公司+农户”这种模式，谁是实际养殖参与者就扶持谁等等。
编后语：
一个行业的发展到完全成熟需要行业参与者不断地摸索探路，才能达到理想的彼岸，这个过程需要时间，不同的时段采取不同的策略也实属正常，没有眼前的“苟且”，何来“诗”与“远方”，要相信没有绝对的“公平”，但“努力”始终有用，打造修炼好内功，才是我们最应该做到的，您说呢？
