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如何让生猪养殖主体更安心？近日，省农业农村厅等3部门联合出台《浙江省生猪养殖省内跨区域调剂补偿实施办法(试行)》，通过跨区域协作，形成销区补偿产区的调剂协作机制，完成生猪增产保供任务的同时，避免生猪产业大起大落。
日前，国务院办公厅发布的关于促进畜牧业高质量发展的意见指出，要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快构建销区补偿产区的长效机制，确保生猪产业高质量发展。在这样的背景下，我省率先出台实施办法，明确了指标调剂的补偿标准、指标调剂的方式等，将这一工作具体化、可操作化。
多年来，浙江生猪产业经历了大起大落，也经历了多轮涨跌“猪周期”。尤其是去年一段时间内，很多消费者对生猪价格高位运行记忆犹新。
猪肉价格事关民生，更关乎经济平稳运行。在养殖环节，去年我省出台多条鼓励、稳定生猪生产的措施。两年内将多养540万头猪，生猪年供给量将重回1400万头，70%猪肉实现省内供给。
为了将生猪增产保供落到实处，我省每年年初给设区市下达任务指标。今年全省生猪存栏任务指标是542万头，截至三季度末，全省已经完成目标的82.6%。而从各市的完成情况来看差距不小，最多的市已经完成了年度目标任务的192%，最少的市才完成53%。
“年初，根据各市自然禀赋、历史沿袭等因素测算，给各个市下达指标。”省农业农村厅畜牧兽医处处长骆健民表示，但在具体实施过程中，各市情况不一，推进力度、难度不同，完成度也不尽相同。
“出台这项政策，类似于一种生态补偿机制。”骆健民说，假如某个市超额完成任务，超额部分的指标可以作为交易，调剂给其他没有完成的市。希望通过政策，鼓励地方能积极发展生猪养殖产业，让养猪的主体也少一些观望，能够安心养猪。
具体实施过程中，怎么调剂？《实施办法》里提到，各市根据年终考核指标，估算生猪产量，每年11月提出本年度需调剂或可调剂的指标并向省农业农村厅提出申请，省里经过统筹后，协调供需双方签订相关协议。
《实施办法》还对有偿调剂的标准作出了规定。生猪存栏指标调剂补偿标准2020年价为1000元/头，包括：900元/头指标调剂补偿资金和100元/头生猪养殖奖励资金。这就意味着，如果调剂了5万头的指标，供方将得到5000万元的调剂补偿。试行期间年调剂补偿标准价可根据当年市场情况动态调整。
“这是指标的调剂，并不是生猪的调剂。”骆健民介绍，政府做好生猪增产保供，保证老百姓碗里有肉吃，而出栏生猪是不是跨区域买卖，这是市场行为。但是当政策起效用时，就意味着各地从整体上都能完成增产任务，也就意味着产业进入一个相对稳定的状态，自然价格也能相对稳定。
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