为贯彻落实党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的工作部署，全力推进汶川“40万头生猪产业发展规划”落地落实，促进生猪产业发展，保障市场供应。汶川生态环境局探行四个“早一步”，全力做好生猪养殖环境保障服务，实现生猪发展产业环境准入“限制性”转变为“服务型”，助推汶川县生猪养殖业高质量发展。
一、政策服务早一步，多渠道宣传
遵循服务好当前生猪规模养殖环境管理相关工作要求，汶川生态环境局积极与县科农局等相关主管部门建立部门协作机制，加大环保政策宣传。一是通过生猪养殖工作会议对生猪养殖环保政策进行宣传。二是明确专业技术人员对有意向发展生猪养殖业的生猪养殖户一对一见面，现场答疑。三是印发《生猪养殖企业环评办理程序告知书》，向广大群众普及养殖项目环保手续办理程序及要求，提前做好政策解读和宣传，实现政策宣传“全覆盖”。
二、思路转变早一步，精准型服务
创新环评管理思路，精准发力，推进生猪养殖项目尽快落地。一是采用现场办公、视频、电话、邮件等多种方式为生猪养殖项目建设单位答疑解惑，力争把项目存在的矛盾和问题解决在前端，让群众和建设单位少跑路，让环评报告编制少走弯路。二是主动上门服务，主动沟通行业主管部门、各镇和建设单位，协调解决生养殖项目环评中的困难和问题，关口前移，延伸服务。三是加强全过程咨询指导服务，深入各个拟选养殖场进行现场踏勘，依据规范，指导建设单位合理选址，根据不同种植模式耕地的畜禽适宜承载力确定养殖规模，落实粪污资源化利用措施，推进粪肥养分平衡管理，加强粪肥还田技术指导，促进科学合理施用，指导优化建设技术方案。确保汶川县生猪养殖业科学、有序、高质发展，助力建设单位项目建设“少转弯”。
三、流程优化早一步，便捷型审批
继续推进生猪养殖项目环评“放管服”改革，在服务项目选址建设的同时积极对接州生态环境局，争取政策支持，优化审批流程。一是对年出栏量5000头以下的生猪规模化养殖项目实行在线填写环境影响登记表备案制度，无需办理环评审批，实现备案登记表即填即通过。二是加大扶持力度，采取拉条挂账方式，推行生猪养殖项目环评“承诺制审批”。对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目实行环评“承诺制”审批，需编制环境影响报告书，由州生态环境局审批的项目只进行要件审查，不现场查勘、不开专家评审会即可取得许可决定书，环评手续办理时限由法定60个工作日缩减为12个工作日，在原审批时限基础上提速80%。三是建立核发排污许可证“绿色通道”，对无污水排放口的规模化养殖场、养殖小区及设有污水排放口的规模以下畜禽养殖场、养殖小区，全部实行排污登记管理制度简化办理。对年出栏量5000头以下生猪养殖项目和不设置污水排放口的规模以上生猪养殖项目，无需取得总量指标。打通汶川生猪产业发展环评审批“最后一公里”。
四、指导监督早一步，保护并发展
在服务好生猪养殖项目落地建设的同时，严守生态红线，强化事中事后监管。一是将生猪养殖项目纳入“双随机、一公开”环境执法范围，监督建设业主严格落实生态环境保护措施和承诺事项。对守法意识强、管理规范、守法记录良好的，减少现场执法监管频次。二是规范适用环境行政处罚自由裁量权，对违法情节轻微并主动纠正、未造成环境污染后果的，依法从轻、减轻或者免除处罚。三是依法依规做好公众参与和信息公开，接受公众监督，维护公众环境权益。实现生猪产业发展与生态环境保护“并肩走”。
汶川属川滇森林及生物多样性生态功能区范围，是全国生物多样性重要保护区域，是涵养水源、保持水土、维系生态平衡的主要区域，是生态安全极为敏感区域，作为限制开发区管理。在县域内发展规模化生猪养殖产业，其项目选址落地面临自然保护地、风景名胜区、世界遗产地、大熊猫国家公园及生态红线等敏感区、禁养区诸多掣肘，汶川生态环境局在坚守底线、坚持质量的基础上，进一步转思路、拓渠道、举措施，协同配合县级相关部门和镇共谋出路，尽全力助力生猪养殖产业环境要素保障，服务并推动了汶川县养殖业高质量发展。2019年以来，累计环保备案生猪养殖项目47个，新增年出栏生猪10万头规模。
