“10多年来一直期盼生猪能够抵押贷款，现在实现了，这是改革带来的政策红利。”重庆市黔江区六九畜牧科技公司负责人罗云兴奋地说。今年以来，人行重庆营管部把落地生猪活体抵押贷款作为稳生猪养殖企业保就业的重要抓手，与重庆市农业农村委等部门一道指导推动重庆农商银行、农行重庆市分行利用生猪活体抵押贷款模式，为重庆市六九畜牧科技股份有限公司、重庆日泉农牧有限公司、重庆海林生猪发展有限公司等3家公司发放贷款7000万元，解决了长期以来生猪养殖企业因缺少抵押物不能获得贷款扩大产能的困难。
此前，重庆市六九畜牧科技股份有限公司、重庆日泉农牧有限公司累计投资过亿元，但从银行获取的贷款资金仅为846万元和600万元。重庆海林生猪发展有限公司负责人从事生猪养殖20多年，由于缺乏足值抵押物，“获得贷款扩大养殖规模”的愿望始终无法实现。
记者了解到以前不能利用生猪活体抵押来贷款有3个问题有待解决：无法数清生猪活体数量，难以进行贷后管理；猪肉的价格波动很大、类型多，难以评估猪肉价格；有遭遇猪瘟等疫病的风险，难以开展风险防控工作。
人行重庆营管部根据人民银行总行及重庆市委市府金融稳企业保就业工作部署，与重庆市农业农村委建立了生猪行业重点企业名单推荐机制，并把落地生猪活体抵押贷款作为解决生猪养殖行业贷款堵点和难点的抓手，用改革的方式集中力量扫除障碍，创新建立重庆生猪活体抵押贷款模式。
改革试点 “破冰”不能贷
人行重庆营管部与重庆市农业农村委紧密合作，选择在生猪产业基础较好的荣昌区、黔江区、涪陵区三地进行试点。在对三地生猪产业排查的基础上，列出3家基础好、有发展前景、讲诚信的重点企业，明确重庆市农商银行、农行重庆市分行分别对接；在市区两级建立包括人行重庆营管部、重庆银保监局、重庆市农业农村委等部门及金融机构在内的专人专班，上下联动，实现金融机构与重点企业“一对一”对接，政府部门提供“多对一”服务；除多次组织召开座谈会之外，还组建微信群，随时通报进度、反馈问题，研究解决生猪价值评估、抵押登记确权、贷后管理等方面的问题。荣昌区、黔江区在总结试点经验的基础上，创新出台金融支持生猪产业发展的具体管理办法。
数据“赋能” 消除不愿贷
相关部门通过人民银行征信中心的“动产融资统一登记公示系统”，成功实现了生猪活体资产的抵押登记，并出具了有效证明文件。畜牧管理部门发挥“畜牧业直联直报系统”的大数据作用，对生猪抵押资产存出栏数、防疫检验、市场价格等情况进行监管，并定期、不定期向贷款银行反馈，帮助承贷银行控制抵押生猪资产风险。保险公司发挥作用，引入物联网大数据技术，通过银保数据共享，同时解决保险风险和银行贷后管理难题。相关部门及时邀请重庆市高级人民法院专家对生猪活体抵押的效力进行解读，指导银行和企业在法律的轨道上开展生猪活体抵押相关工作，为数据“赋能”提供法律保障。
银保创新 化解不敢贷
在人行重庆营管部的推动下，金融机构打造了3种贷款模式。打造涪陵模式（银行+政策性保险）：把购买了政策性生猪保险的能繁母猪作为抵押担保物，依据政策性保险的保额确定贷款额度。依据这一模式，重庆海林生猪发展有限公司得到了农行重庆市分行发放的1000万元贷款。打造荣昌模式（银行+政策性保险+商业保险）：把购买了政策性生猪保险和商业性生猪保险的能繁母猪作为抵押担保物，依据政策性保险和商业性保险的保额确定贷款额度。依据这一模式，重庆日泉农牧有限公司从重庆农商银行获得贷款3000万元，贷款余额由原来的600万元增加到3600万元，贷款利率下降了185BP。打造黔江模式（银行+企业信用+政策性保险）：将购买了政策性生猪保险的能繁母猪作为抵押担保物，依据政策性保险保额和企业信用综合确定贷款额度。依据这一模式，重庆市六九畜牧科技股份有限公司从农行重庆市分行获得贷款3000万元，贷款余额由原来的846万元增加到3846万元，贷款利率下降了239个BP。
目前，3家公司的融资难、融资贵问题得到初步解决，预计将带动20余户建档立卡贫困户脱贫增收，同时有助于稳定重庆市的生猪供应。
