近日,国家开始提出,把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力,要尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系;
很多人可能不了解生物安全,来一起学习下吧。
生物安全的定义和主要因素
生物安全是国家安全的组成部分,它是指与生物有关的各种因素对国家社会、经济、人民健康及生态环境所产生的危害或潜在风险;
这些与生物有关的因素主要有:
1、自然界天然的生物因子
主要包括动物、植物、微生物;
由微生物特别是致病性微生物所导致的安全问题,如生物武器、生物恐怖、重大传染病的暴发流行等,是人类社会所面临的最重要和最现实的生物安全问题,新型冠状病毒就属于这类;
2、转基因生物
随着生物技术的广泛应用,转基因生物安全问题正日益受到国际社会的广泛关注;
3、生物技术
生物技术的滥用对人类健康、生态环境以及社会、经济有可能造成严重危害,已经成为国际社会一个重大的安全问题;
生物安全实验室的等级划分
而要进行生物安全的基础研究,就离不开实验室的载体作用;
生物安全实验室是通过防护屏障和管理措施,能够避免或控制被操作的有害生物因子危害,达到生物安全要求的生物实验室和动物实验室;
依据美国疾病控制与预防中心(CDC)的分级,目前将生物实验室安全分为四个等级:
BL1、BL2、BL3(P3)、BL4(p4);
具体等级划分及安全设施如下:
不同等级实验室处理的病原体也有所不同,SARS病毒、新型冠状病毒属于三级生物安全水平;
下图是四级生物安全防护的德国汉堡the Bernhard Nocht热带医学研究所,用于研究埃博拉等病毒;
生物安全面临的严峻形势
生物安全问题的严峻性越来越受到国际社会的普遍关注;
2001年,美国"9.11"事件中暴发的炭疽邮件生物恐怖袭击;
2003年,中国境内大规模暴发SARS 疫情;
2015年,西非地区埃博拉病毒肆掠;
2020年1月至今,新型冠状病毒仍在肆虐,严重影响到全国人民的工作、学习、生活,目前为止疫情仍未消退;
全球的生物安全、传染疾病专家与学者都普遍认识到了全人类在生物安全领域所面临的严峻形势;
为了有效应对生物安全威胁,确保生物技术健康有序发展,为生物安全事件管理提供法制保障,因此,国家将生物安全立法提到日程上来,是非常有必要的;
美国的生物安全立法
美国是全球生物技术的翘楚,同时也是率先在生物安全领域立法的国家;
1974年,美国国家卫生研究院成立了生物安全委员会;
1976年,颁布了世界上第一部有关生物安全管理的技术法规《重组DNA分子研究准则》;
1986年,颁布了《生物技术管理协调大纲》,规定了美国在生物安全管理方面的部门协调机制和基本框架;
2002年,颁布《公共卫生安全与生物恐怖准备与应对法》,2007年颁布《公共卫生与医学准备预案》等明确了生物安全在美国国家安全中的地位;
2009年,发布了《应对生物威胁国家战略》,概述了应对生物武器扩散、生物恐怖和生物滥用的战略举措;
2015年,美国多部门联合签发主题为《实现生物技术产品监管体系现代化》的备忘录;
2016年,发布了《美国迫切需要制定新的生物防御战略》报告;
2018年,发布了《国家生物安全防御战略》;
欧盟的生物安全立法
欧盟生物安全的立法相比美国,起步较晚,直到上世纪90年代才开始;
欧盟有关生物安全的有关法规包括两大类:水平系列法规、与产品相关的法规;
水平系列的法规,主要包括1990年的《转基因生物体的隔离使用指令》、《转基因生物体的目的释放指令》、《从事基因工程工作人员的劳动保护指令》;
与产品有关的法规,主要是1997年的《欧洲会议和委员会新食品和新食品成分管理条例》,规定了新食品的定义、新食品和新食品成分上市前安全评估机制和标签要求;
欧洲议会于2001年推出了新的法令,要求转基因作物在进入批准程序前,应对其可能带来的危险进行检测,在2004年前将含有抗菌素基因的转基因作物逐步逐出市场,并在2008年前停止该类转基因作物的种植试验;
中国的生物安全法正在进行时
国内的生物安全实验室与国外相比,还存在一定的差距,我们已经意识到生物安全的重要性和紧迫性,正在迎头赶上;
2017年2月,我国首个P4实验室——中科院武汉国家生物安全实验室正式投入运行;
2019年10月,十三届全国人大常委会第十四次会议,审议了生物安全法草案;
草案的范围主要包括:
1.防控重大新发突发传染病、动植物疫情;
2.研究、开发、应用生物技术;
3.保障实验室生物安全;
4.保障我国生物资源和人类遗传资源的安全;
5.防范外来物种入侵与保护生物多样性;
6.应对微生物耐药;
7.防范生物恐怖袭击;
8.防御生物武器威胁;
2020年2月,国家再次提出,要尽快推动出台生物安全法,相信在国家的日益重视和推动下,中国的生物安全法有望早日发布,人民群众的生命安全与身体健康将得到更好的保障。