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江西上饶市万年县是传统的养猪大县，记者曾于2021年初采访过万年的金猪担保公司，这家以“非营利、促行业”为经营原则的担保机构对万年的中小养殖主体获得银行信贷支持以及保障银行信贷资金正常归还都起到了不小的积极作用。
据记者了解，今年6月以来，万年县生猪养殖行业再次受到非洲猪瘟较大影响，这是2018年11月万年县首次爆发非洲猪瘟以来比较严重的一次。“今年非洲猪瘟来势凶猛，万年已经有六家猪场清栏了。”万年金猪担保公司董事长陆晓鹏坦言，“当圈舍中有一头猪感染，说明病毒已经感染了整个猪场，以现在的处置水平，唯一的处理方式就是全部屠宰销毁处理。非洲猪瘟给中小养殖户带来的压力很大，从降低损失的角度，目前采取的还是‘拔牙式’剔除，为了能够增强相关抗风险能力，中小养殖户还需要更多的支持，这也包括金融方面的助力。”
陆晓鹏同时还担任万年县生猪养殖协会会长，既有协会，也有生猪养殖主体共同发起的担保公司，这些年来，行业自律与协同互助让万年面对生猪养殖业大起大落的考验，仍然能够稳步发展。数据显示，2023年初，江西省政府下达70万头的出栏指标，目前已完成56%。规模化养殖水平不断提升，全县500头以上规模生猪养殖企业26家，年销港澳生猪超4万头，万年生猪出口量及创汇额居全省首位。
引导与互助 金猪担保不仅是“担保”
“有组织、有引导、有示范，这对于中小养殖户来说很重要，无论是行业协会，还是运行了十几年的担保公司，都是把有益的信息、资源带给万年的中小养殖户，这样，非洲猪瘟也好，市场波动也好，只要养殖户专心投入去做养殖，基本上不会有大问题。”陆晓鹏如是说。
陆晓鹏告诉记者，前几天他带着十几家养猪主体去集中采购母猪，尤其是针对六家清栏的养殖主体，计划补栏3000头母猪，“我们牵头一起去买猪，价格可议优惠15%左右，计划11月前后补进来，可能会赶上下一波猪价上涨的行情。”陆晓鹏认为，近些年来，中小养殖户虽然面临很大困难，但由于自身经营的灵活性，成本控制较好的话，并不是没有发展空间，关键还是行业内部要能够做好协同和互助。事实上，金猪担保公司就充当着“协同、互助、引导”的角色。
“养殖主体从购买能繁母猪到育肥猪出栏一直都在投入，没有产出，这期间完全依赖银行贷款是不现实的。”金猪担保公司总经理夏经文表示，“这是金猪担保帮扶企业的‘非金融’举措，养殖主体在没有产出的时候，资金肯定紧张，一方面，对于那些需求量大的大豆玉米等饲料，我们与厂商协商，由金猪担保公司出具担保函，养殖企业可以拿着担保函向厂家赊购饲料，等到生猪出栏后再付货款；另一方面，我们采取企业自主申报，担保公司集中采购方式，统一为企业采购防疫药品，努力降低企业生产成本。”
据夏经文介绍，截至7月末，金猪担保公司已向3家厂商出具了25份担保函，累计金额达到1000余万元，统购药品8种，金额总计150余万元。通过担保函赊购和药品统购，一是保证了“重启养殖企业”现阶段现金流健康，二是批量集中采购，强化了药品的“议价权”，降低了养殖成本。
“为了能够较好地降低非洲猪瘟带来的影响，猪场管理基本要做到全封闭，数字化、智能化管理适合规模较大的猪场，但中小规模养殖户还很难完全做到，因此，从选种猪环节，我们就会建议选‘双阴猪’（双阴猪，即猪伪狂犬病和猪蓝耳病均为阴性），这样不需要打很多疫苗，一头猪180天—200天出栏，打疫苗就会影响其半个月左右不长肉，这些都是为猪场提质增效的做法。”陆晓鹏说。
金猪担保公司不仅是一家金融属性的机构，其充当了行业规范发展的引领角色，这种行业自律式的服务，为万年生猪养殖业健康可持续发展起到了关键且不可替代的作用。
多方联动 为生猪养殖行业保驾护航
为了帮助万年生猪养殖企业在受到非洲猪瘟和市场波动冲击后能够稳健发展和“重启”，单靠某一方面的努力是不够的。据介绍，早在2019年，在人民银行万年县支行牵头下，成立了金融支持万年县生猪养殖协调工作领导小组，这个工作机制在应对各种突发情况时作用显著。
为保证万年县生猪养殖生产的资金需求，维护产业健康有序发展，在人民银行万年县支行推动下，签订了《万年县生猪养殖产业银企合作备忘录》（以下简称《备忘录》），由万年县政府分管农业副县长担任组长，人民银行万年县支行行长、万年县金融办副主任担任副组长，成员包括万年县十一家银行业金融机构、金猪担保公司以及七家生猪养殖企业代表。
记者注意到，在《备忘录》中有这样几段话，“银行承诺现有生猪养殖企业存量贷款到期后，不以重大疫情导致企业临时性资金困难为由，对企业采取抽贷、断贷措施。”“生猪养殖企业承诺保证企业正常生产经营，努力组织资金偿还到期贷款本息，不恶意逃废债。”“金猪担保公司承诺最大程度地为生猪养殖企业提供担保支持。”
事实上，这些承诺不仅写在了《备忘录》里，还一条条落实在了行动中。今年6月，在得知万年县再次爆发非洲猪瘟后，人民银行万年县支行负责人携相关金融机构主要负责人多次赴金猪担保公司和养猪企业走访座谈，了解企业生产经营情况，寻找解决办法。
在人民银行万年县支行的多方协调推动下，支持措施很快出台：一是对还在存续的、未到期贷款，相关银行机构不抽贷、断贷，对于到期的贷款，要求商业银行按市场化原则，积极向上级机构争取政策支持，能延尽延；二是对于生猪养殖企业清栏后“重启”，企业自主筹集一部分资金，金猪担保公司根据筹集到的资金，为这些“重启”企业增加担保额度；三是适时调整承贷银行，挑选审批链条较短，深耕县域金融市场的万年农商银行作为承贷银行，降低银行政策调整因素对生猪养殖资金支持的影响。
截至目前，六家清栏生猪养殖企业贷款余额3000万元，已延期1750万元。为重启生猪养殖，企业自筹资金800万元，金猪担保公司预计为企业追加担保1400万元。
多方协同 完善机制防控信贷风险
如何保证资金安全，有效降低信贷风险，这也是值得关注的问题。人民银行万年县支行负责人表示，经过多年努力，万年生猪行业已经形成了重诚信、守规则的风气，但要让生猪产业健康发展，自律和他律缺一不可，在依靠企业诚信推动产业发展的同时，机制建设尤为重要。
记者了解到，在贷款准入方面，万年县生猪产业建立了三户联保和反担保制度，有效降低信贷风险产生的概率。在信贷监督方面，建立了多方监督机制，会员企业同意将财政补贴、补偿和贷款贴息统一存放至金猪担保公司指定账户，由担保公司归集管理，优先用于企业偿还贷款本息和发展生产；银行对担保公司管理资金分账管理，专款专用情况进行监督，如有挪用，及时向人民银行万年县支行和县金融办报备，县金融办将协调有关部门停止相关资金划转；人民银行万年县支行还将对银行机构信贷支持情况进行考核，考核情况列入对金融机构的年度考评。
据统计，自2018年非洲猪瘟发生以来，在各方共同努力下，金猪担保公司担保贷款和利息偿还率均达到100%，在保生猪养殖企业贷款由1.1亿元提升至目前的1.71亿元。夏经文感慨地向记者表示：“从银行行长（夏经文曾经担任农业银行万年县支行行长）到金猪担保公司总经理，我见证了万年县生猪产业的起起伏伏，我认为，生猪养殖企业协调工作机制的风险防控方式是可行、必要和可推广的。”
