眼看着自己发起的全球贸易战祸及“自家后院”,让农业主产区这种关键票仓民怨沸腾,特朗普坐不住了。周二,美国农业部宣布了紧急驰援农民120亿美元救助金的计划。
根据美国农业部的声明,特朗普政府计划向农产品关税大战中受到严重冲击的农业产区发放援金,以此缓解紧张的国内形势。
《华盛顿邮报》评论称,这是美国与其他国家紧张加剧不会在近期终止的最新信号。
但该计划遭到许多国会议员、农业协会代表和农场主们的反对,他们纷纷表示“要市场不要补贴”,敦促特朗普政府尽快结束与其他经济体的贸易争端。
美国农业部当天介绍说,上述农业补贴将针对大豆、高粱、玉米、小麦、猪肉、乳制品等遭受其他经济体对美国加征关税采取反制措施影响的农产品。据悉,具体政策细节将在9月份美国劳动节前公布。
美国农业部长桑尼·珀杜表示,该补贴计划是一项“短期措施”,旨在为特朗普政府与其他经济体协商长期贸易协议争取时间。但对于向来反对大规模政府补贴的国会共和党议员来说,这项农业补贴计划显然难以接受。
一、为何紧急推出农业援助计划?
由于特朗普执意对几大贸易伙伴国课征高额农产品关税,引发对方施以以牙还牙的报复手段,价值数十亿美元的美国农产品因此遭殃,引发美国农业界叫苦不迭,批评如潮。
CNBC评论称,此次贸易大战中,美国的大豆、猪肉、牛肉是受灾最严重的商品,触动了相关主产区农民们的利益和底线。而这些地区恰恰是2016年将特朗普送上总统宝座的关键选票来源地。
这对于正忙着备战11月中期选举的特朗普及其共和党来说,显然不是好事。因此他们才拿出了上述援助计划。
根据美国农业部部长Sonny Perdue的声明,这笔巨额援金将由农业部所监管的一系列项目共同出资,将直接给大豆等农产品种植者发放,还将对分销商提供资金援助,还包括政府直接出手购买农产品。
二、农业组织并不满意,共和党人强烈谴责
对于特朗普的紧急援助计划,一些农业组织并不满意。
CNBC报道称,美国大豆协会发布回应声明称:“虽然政府承认关税导致出口锐减、价格下跌这一点让大豆种植者非常赞赏,但他们拿出的救援计划只能提供短期的帮助。”
大豆协会重申政府应该制定有关农产品贸易的长期战略,以缓解大豆产量过剩和价格下跌,他们建议取消不利于农产品的关税措施。
此外,彭博社报道称,这项120亿美元的农业救助计划遭到了国会共和党人的强烈谴责,因为这并没有解决问题,最根本的是白宫的贸易政策。
来自农业主产区的国会议员们也在给特朗普政府施加压力,希望迫使白宫放弃征收关税。
“我所表达的观点是农民们的想法。他们想要的是贸易,而不是援助。真的就是这么简单。”来自威斯康星的共和党参议员Ron Johnson说。
奥克拉荷马州共和党参议员James Lankford称这项计划“走错了方向”。
内布拉斯加州共和党参议员本·萨斯说,当前的贸易战重创了美国农场主,而白宫计划就是花120亿美元买一副“金拐杖”。他指出,美国农场主不希望一边被补贴,一边受损失,而是希望全世界都能用到他们的产品。“特朗普政府的关税和救助计划不会让美国变得更伟大,而是让美国重返1929年(美国大萧条时代的开端)。”
肯塔基州共和党参议员兰德·保罗在社交媒体上说,加征关税是对美国消费者和制造商的惩罚性税收,如果关税让美国农场主遭殃,那么补贴绝不是办法,真正的办法是取消加征的关税。
美国众议院议长、共和党人保罗·瑞安也表示,国会议员们正试图劝说特朗普不要继续推进关税计划。
然而,特朗普丝毫没有妥协的意思。他周二还在农产品主产区堪萨斯城的一场公开演讲中称:“农民将是最大的受益者。注意看,我们正在打开市场,你们看看会发生什么,只需要一点点耐心就好。”
道理很简单:这项提供农业援助资金的计划不需要国会批准。
美国艾奥瓦州州长金·雷诺兹说,特朗普政府提出的农业补贴计划并非长期解决方案。他呼吁特朗普政府继续拓展海外市场。“当艾奥瓦州的农场主能够不受限制进入市场时,他们总会成为赢家。”
美国农场主支持自由贸易组织执行主任布莱恩·屈尔则表示,农场主需要合同而非补贴,有了合同,他们就能安心制定未来计划。他指出,“缓解贸易战影响的最好方式就是结束贸易战”,特朗普政府的补贴计划只是为掩盖关税造成长期伤害的短期手段。
美国农会联合会会长齐皮·杜瓦尔也表示将继续敦促特朗普政府“快速结束贸易战”。
接受新华社记者采访的美国农场主们,对于特朗普政府的农业补贴计划也毫无兴趣。威斯康星州伍德县皮茨维尔镇农场主布拉德·克雷默说,大部分美国农场主都注重长远规划,希望有更强劲的农业安全网、更好的贸易政策和更好的农业法案,而非得到一些短期现金补偿。
威斯康星州沃帕卡县的农场主唐·卢茨也说:“我们要市场,不要政府补贴。”
近几个月来,特朗普政府相继宣布对进口钢铝产品和价值数百亿美元的从中国进口商品加征关税,遭到国内外广泛反对。面对美国的单边贸易保护主义举措,欧盟、加拿大、墨西哥、中国等经济体均已宣布相应的反制措施。美国农业部预计这些反制措施给美国农产品造成约110亿美元损失。