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粮猪安天下。猪肉作为我国大多数居民的主要肉食品，与民生息息相关。要防止生猪价格大起大落，推动生猪产业健康平稳发展，各地必须深入贯彻落实中央一号文件精神，既要从政府角度做到“落实生猪稳产保供省负总责”，压实责任，做到守土有责，也要发挥市场力量，从供需两端入手，在做好冻猪肉储备收储工作的同时，通过调控能繁母猪存栏量，保障市场在平稳基础上运行。
进入2023年以来，生猪价格持续低迷。而且，这种价格低迷现象，到2月份仍未改观。
据农业农村部监测，截至2月17日14:00时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为20.97元/公斤，虽较2月初有所反弹，但依旧在低位横盘；全国生猪现货价格，最低每公斤14.7元，最高每公斤15.7元，绝大多生猪养殖大省生猪价格都在每公斤15元以下。
从2022年10月猪价最高点28.36元/公斤，跌到今年1月低点14.46元/公斤，用时三个月左右，最大跌幅近35%。如此短时间、如此快下跌、如此大跌幅，让不少生猪养殖企业和养殖户猝不及防。去年二次育肥期待狠赚一把的养殖户，在这轮下跌面前，一边犹豫，一边观望，最终由盈转亏。从上市猪企发布的1月份销售数据看，猪价下跌，也导致多数上市猪企出现亏损。
上市猪企今年的生猪养殖成本目标均已出炉，牧原股份养殖成本目标低于7.75元/斤，温氏股份养殖成本目标7.7元/斤，新希望成本目标7.75元/斤，神农集团今年全年完全成本目标控制在7.9元/斤以内，天邦食品称未来将挑战育肥全成本5元/斤。除了像天邦食品这种能挑战育肥全成本5元/斤的养猪大神外，按养殖成本推算，温氏、天邦、大北农、神农等猪企均处于亏损状态。以温氏股份为例，2022年全年其肉猪养殖综合成本约17.2元/公斤，但1月毛猪销售均价仅为14.73元/公斤，按110公斤每头的均重计算，温氏股份一头商品猪要亏损271.7元，1月或亏损逾4.3亿元。这虽是极端情况下的算法，但今年首个月份养猪不赚钱已是事实。
生猪价格持续低迷以及生猪养殖企业和养殖户大面积亏损，引起了国家发改委高度重视。国家发改委表示，近期，生猪价格低位运行，猪粮比价低于5:1，处于《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌一级预警区间。为推动生猪价格尽快回归至合理区间，国家发改委会同有关方面开展年内第一批中央冻猪肉储备收储工作，拟于近日收储2万吨冻猪肉，并指导各地同步开展地方政府猪肉储备收储。国家层面开展的今年首次冻猪肉收储，体现出了国家重视生猪市场供需和价格走势，致力于保供稳价工作的坚定态度。
尽管中央冻猪肉储备收储2万吨，加上各地将出手收储形成的合力，可以从需求端入手，通过改善供求关系，遏制猪肉价格过度下跌，进而稳住养殖户信心，但要促进生猪价格止跌回升，保障生猪产业平稳运行，除关注需求端外，还要在供给端发力。
生猪供给的核心和源头是能繁母猪存栏量，能繁母猪存栏量也是猪肉价格的先行指标。因此，要影响猪肉价格，就要调控供给端；要调控供给端，就要调控能繁母猪存栏量。刚刚发布的《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2023年中央一号文件在指导今年“三农”工作时也明确指出，要“落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控”。
“强化以能繁母猪为主的生猪产能调控”，将目光聚焦供给端，从能繁母猪存栏量入手进行调控，可以更好促进生猪产业平稳运行。农业农村部部长唐仁健在今年2月14日新闻发布会上介绍，去年，我国“生猪生产保持稳定”。尽管去年生猪市场供需平衡被短暂打破，有过一季度的亏钱卖猪，也有过二季度末20天涨7.00元/公斤的“暴利”，但极端走势时间很短，总体上运行平稳。平稳运行的背后是因为，去年有关方面高度重视预测预警，及时发布预警信息，引导养殖场顺时顺势出栏肥猪。同时，强化以能繁母猪为主的产能调控，稳定环保、贷款、保险等长效性支持政策，实现了“稳定基础产能，防止生产大起大落”的目标。农业农村部官员透露，2022年12月末全国能繁母猪存栏量接近4400万头，为正常保有量4100万头的107%。这意味着，目前的能繁母猪存栏量比正常保有量多了一点，略高于产能调控绿色合理区域的上限。由于超出量不大，因此，目前生猪价格虽短期低迷，但并不意味着供求关系出现了严重失衡。
专业人士预测，从能繁母猪存栏量变化趋势看，今年1-4月，受年后猪价季节性、惯性回落带来的养殖利润缩减影响，养殖端继续增加能繁母猪存栏量的积极性不高。若行情在2023年5月至6月出现超预期大幅下跌(供给明显增量+传统淡季)，不排除能繁母猪存栏量会大幅减少。因此，调控生猪产能，平稳生猪价格，需要跟踪能繁母猪存栏量变化，相机抉择，既防大起，也防大落。
粮猪安天下。猪肉作为我国大多数居民的主要肉食品，与民生息息相关。要防止生猪价格大起大落，推动生猪产业健康平稳发展，各地必须深入贯彻落实中央一号文件精神，既要从政府角度做到“落实生猪稳产保供省负总责”，压实责任，做到守土有责，也要发挥市场力量，从供需两端入手，在做好冻猪肉储备收储工作的同时，通过调控能繁母猪存栏量，保障市场在平稳基础上运行。
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