很显然，“非瘟”的问题更严重了。之所以这样说，是因为刚刚在11日召开了“全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议”。中央政治.局委员、国务.院领导作了重要讲话。他强调，要认真学习贯彻zong书记重要指示精神，落实zong理批示要求，按照党zhongyang、国务yuan的决策部署，加强非洲猪瘟防控处置，进一步落实各项防控措施，构建长效防控机制，确保生猪产业健康发展、市场供应稳定。
这里面有几个关键词：副zongli强调、zong书记重要指示精神、总li批示要求。这个级别、这个高度，都透露了兹事体大、形势严峻。目前的“非洲猪瘟”还是“多点散发”吗？目前，已经宣布的疫点虽然不多，但涉及的省却已达20多个，疫情80多例。相较于我国每年近7亿头的出栏量可能不算多，但目前，除了广东、广西、河北、山东外，我国生猪的主产区大部分都有疫情发生。而且，仅存的四个养猪大省中的山东、河北，也被浙江省畜牧兽医局宣布涉“非（瘟）”。秦岭、淮河（南北分界线）没有挡住疫情，长江、黄河也没挡住疫情。非洲猪瘟从辽宁首发，一路过关斩将进入南方。终于，惊动了高层。所以，副zomgli指出：“当前非洲猪瘟防控形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。”
那么，这次“全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议”究竟透露了什么信息？
一、将“严厉打击各类违法违规行为”
大家都知道，“非洲猪瘟”并非我国原产疫病，而是来自境外。这样一种高传染性、高死亡率的疫情传入我国，不可能同时在20多个省市出现。很显然，现在的80多例已宣布疫情中，绝大多数是因为没有被有效隔离、有效处置而造成的传播。
国家对“非洲猪瘟”防控的力度不可谓不够大，但效果？结果？从我国按发现第一例起，有人疏忽大意、有人铤而走险出售、有人偷运牟利、有人违规私开检疫票证、有人故意掩盖真实情况，正是这些置国家、行业、群众利益而不顾的人，为一己私利，造成了“非洲猪瘟”疫情大范围的蔓延，才导致了今天的“形势依然十分严峻”。才形成了今天，防没防住，控没控好的局面。
可以毫不客气的说，今天“非洲猪瘟”给养殖场、给行业、给国家造成的巨大损失，除了天灾，就是人祸了。天灾我们无可奈何，而人祸必需铲除。所以，下一步，不管是民间违法，还是执法犯法、不作为，都将成为“严厉打击”的对象。否则，“非洲猪瘟”的防控目标，只能是一句空谈。我想，有了这次极其重要的大会，有了来自高层的重要指示，也许，被动情况会得到扭转。
二、将“全面实施分区防控”
这个就比较好理解了。既然几乎已经全国“沦陷”，也就只能采取“分而围之”了。也就是将实施网格化排查、处置和管理。采取拉网式排查，一个都不放过，就地发现、就地处置、迅速消除隐患。
大家心理都明白，由于某些不便明说的原因，一些“非洲猪瘟”疫情的蔓延实际上是有关部门不作为导致的。而“全面实施分区防控”的部署等于将责任落实到人，谁再敢不作为，就要掉乌纱；谁敢再违法，就要被法律制裁。在特殊时期的高压下，不作为的现象可能会得到有效的遏制。
三、要“调整优化生猪生产流通方式”
目前，国内生猪价格最低的是辽宁昌图，低至4.2元/斤，而且有价无市，猪根本卖不掉，令养猪人（尤其是散小养猪人）苦不堪言。目前，辽宁地区的养猪成本在约6元左右/斤。即使卖出去，一斤也要亏2元，一头猪就要亏500块。对于那些家境本就不充裕的养殖户来说，这一年的亏损就让多年的心血付之东流。别说散户，就是集团企业、上市公司也正在面临资金链或将断裂的困境。
国内生猪价格最高的是四川的成都地区，报价高达10元左右/斤。近10年来，南北之间差价会有一倍吗？没有！正常情况下，低价区的猪会向高价区流动，而“非洲猪瘟”疫情发生后的禁运带来了流通的不畅，是出现大幅价差的原因之一。
显然，这一极不正常的现象引起了高层的关注。未来，一刀切的禁运政策可能会有所松动，当然，可能仅限于开放更多的“点对点”。就目前实施的“点对点”政策来看，对规模养殖场有利，对屠宰企业有利，而广大的中小散户依然面临着卖猪难、卖价低的囧境。
如果未来“调整优化生猪生产流通方式”中没有解决中小散养猪户的问题，恐怕散小养猪户只能被迫退出。
在我们截稿前收到新的消息：“存栏500头以上的安徽养猪大户可申请跨市调运生猪”。这是个好消息。不过，“500头以上”恰巧是农业部认为规模养猪的分界线。未来，500头以下的？……
四、科学规划生猪养殖布局
“生猪养殖布局”不是已经“科学”规划过了吗？不是划分了重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区4个区域了吗。这次“非洲猪瘟”的从天而降，让规划带来的结果很尴尬：浙江大力清理养猪场，现在却不得不去河南、山东求援。而东北四省（含内蒙古）大力发展规模养殖，却成为中国猪价的洼地。猪多了，钱却没赚到。那些在东北大规模发展养猪的集团企业如今陷入尴尬境地。
没猪的时候重视“菜篮子”，猪多的时候以环保的名义清理。地方政策或“左”或“右”，让一个地区，乃至一个省的生猪养殖大起大落。一个“非洲猪瘟”，如同一场大雨过后的城市，“一片狼藉”，不得不从新审视那些一刀切的执行是做好事，还是做坏事。
未来，大概率会根据每个省的实际消费需求来规划养殖布局，保持一定的生猪自给率。差额的部分会交给“重点发展区”来补充。不过，大概率的情形是，很多地区还是不欢迎散小的存在。理由很简单：环境污染和落后生产力。
五、切实加大屠宰产能布局调整
现在的问题表面上是屠宰产能的问题，实则是政策导致的变相“垄断”。虽然，生猪及制品禁运的政策并未支持“垄断”，但实际上，如果一个县，甚至一个地区只有一家屠宰厂，就造成了“事实上的垄断”。相当长的时间内，屠宰和养殖一直存在博弈，而禁运政策从一定层面上实际上打破了这种博弈。
在市场经济下，博弈是一种平衡的方式。而一刀切的禁运政策打破了这种平衡。所以，很多地区基于保护养猪人的利益采取了“限（最低）价”的政策，其实，从法律的层面上看，这也是越界。在市场经济下，政府不能干涉，因为无法可依。那是不是再多建一两个屠宰厂就会解决这个问题？答案是否定的。屠宰企业会有默契，让你抓不住它垄断的证据，但他却有垄断的嫌疑。这中情况，只需要一个眼神。
真正能够带来公平的是检疫措施的执行到位：只要我的猪是经检疫合格的，运输工具是符合规定的，就可以外运。没有带来垄断的土壤，就不会有垄断的现象。事实上，在养猪业一片哀鸿遍野景象的时候，屠宰企业哪个不是大赚特赚？
六、支持建设现代冷鲜肉品流通和配送体系
在早些时候，来自北京的信息越发清晰：未来，即使疫情得到控制，大概率也会限制活体运输，而鼓励冷链物流。理由是活体运输更容易传播疫情。从现在已公布的疫情来看，泔水养猪和活体长途运输的嫌疑和传播的概率更大。但这并不意味着冷链物流就是彻底的解决之道。“非洲猪瘟”的病毒不怕冷，而更怕热。
真正能够彻底解决疫情传播风险的还是严格的检疫错失和运输工具、运输过程的规范。严格的检疫是从源头防控，而运输工具和运输过程的严管则可以实现可追溯，确保第一时间顺藤摸瓜、消除危害。
不过，建设现代冷鲜肉品流通和配送体系的好处也是显而易见的。除了有利于疫情防控外，还可以大幅度降低“运损”。据资深专业人士透露，超过1000公里的长途贩运，一头猪的运损可以超过100元。而且，活体运输途中的猫腻太多。发展冷链物流配送，从效率的角度有现实意义。不过，现在从运输工具到运力，还不足以支撑中国实现大规模从“运猪”到“运肉”的转变。
现在看来，政策方针已定，几乎不可更改。这一政策的实施，对准备切入冷链物流的企业来说是大大的利好。估计会有实力雄厚的企业迅速投资冷链物流。只要有利可图，运力很快会上去。
七、结语
“非洲猪瘟”是一面镜子。在镜子面前，我们的防疫体系，我们养殖区域规划的科学性，企业产能狂热扩张下的风险控制能力，战略规划和投资水平，生产成绩和经营水平，还有，我们对弱者的态度，屠宰企业的贪婪，不顾大局的铤而走险，有关部门的懒政和不作为，一一暴露出来。
还是那句话：一场暴雨可以检验一座城市的管理水平，也检验了工程质量。目前，“非洲猪瘟”防控形势严峻，可能需要我们政府、企业和个人齐心协力去打一场持久战。我们真诚地呼吁：请放下私利、放下贪欲、打起精神、严阵以对。让这一场不期而至的疫情成为振兴中国养猪业的考试。
但愿，能考出好成绩。
