一 新型冠状病毒肺炎期间对我国畜牧业受影响严重
自2020年1月湖北省武汉市爆发新型冠状病毒（2019-nCoV）肺炎以来，2019-nCoV感染已经扩散至全国所有的省、自治区、直辖市、香港、澳门和台湾地区及23个境外国家，确诊和疑似病例数还在持续攀升，疫情异常严峻，甚至可能远超2003年SARS危害。目前全国所有的省、自治区、直辖市均已启动重大突发公共卫生事件I级响应。世界卫生组织亦宣布新型冠状病毒感染肺炎疫情为国际关注突发公共卫生事件。为了坚决打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控狙击战，党中央、国务院高度重视，对防控工作作出了一系列重要部署。习总书记强调把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，要确保肉蛋奶等 “菜篮子”产品和农业生产资料等的民生需求，积极组织肉类等副食品生产，加强物质调配和市场供应。
当前，为了有效防控疫情，切断病毒传播途径，部分地区采取不同程度的交通管制和“封村封路”政策，减少人员流动是必要的，但一些地方也出现执行过度的问题，造成一些地方“菜篮子”产品和农业生产资料运输受阻，出现农产品出不了村进不了城、畜禽养殖所需饲料难以及时补充以及种畜禽无法调运等问题，给我国畜牧生产带来了巨大冲击。随着疫情的进一步发展，这些问题如不引起重视并加以解决，部分地区可能出现畜禽产品供应紧张甚至抢购现象。特别是受非洲猪瘟的影响，2019年养猪业遭受了灾难性打击，市场上猪肉供应本身就处于偏紧状态，这就更需要政府给于相当的关注。此外，由于春节假期延长和担心自己被感染已导致畜禽养殖业人员复工受阻或不愿复工，需要雇工的养殖企业难以维持正常生产。总之，疫情发生后引发的上述一系列问题均将影响我国畜牧业健康可持续的发展甚至社会稳定。
二 依靠有效科技和法律法规稳定畜禽生产和畜禽产品供应的建议
疫情发生以来，我国科学家在短时间内初步证明了病原体极可能来源于野生动物。为控制疫情，全国叫停野生动物交易，多地开始严禁销售活禽。交易暂停，活禽卖不出去；封村封路，饲料无法进村进厂，大量畜禽面临断料死亡风险，养殖企业和养殖户忧心忡忡，既担心资金链断裂、经济损失问题，更担心动物瘟疫的爆发，畜牧养殖业处境艰难。虽然近日农业农村部办公厅、交通运输部办公厅和公安部办公厅已印发《关于确保“菜篮子产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》（农办牧(2020)7号）以及《交通运输部 国家发改委财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”的通知》（交公路发(2019)99号）。但是依然存在擅自封村封路的现象，导致饲料、原料运输车和畜禽销售运输车的通行，且因目前对2019-nCoV在畜牧业中的认识和了解尚处于空白，给畜牧生产产生巨大的冲击。因此，应依靠有效科技，针对疫情对畜禽生产短期影响和长期发展的变化，加大对畜牧业投入，在保障畜禽生产和提供优质畜禽产品、提高畜禽机体免疫功能、评估病原体对人畜感染危险以及优质畜禽品种的保护与开发等相关重大科学问题需开展联合攻关。
1、保障畜禽生产，提供优质畜禽产品。针对新型冠状病毒肺炎期间对我国畜牧业的冲击，短期内各地各级政府制订应急保障措施，促进畜禽产业流通，加强畜禽防御措施。做好畜禽养殖场的清洁消杀工作，确保消杀产品及时供应到位；开辟饲料、屠宰绿色通道，保证饲料和畜禽产品供给，推动畜禽集中安全屠宰；成立畜禽污染防治领导小组，建立畜牧污染防治网络平台，全面开展畜禽疫情监测排查，防范畜牧流感疫情发生。长期深层次系统地剖析应激（病毒、细菌、环境、饲料等）源对畜禽生产性能、繁殖性能以及肉品质等的影响及其营养驱动机制；构建区域大数据平台，协调物料、养殖过程、畜产品销售，研发绿色和智能养殖防控技术和开发功能绿色优质畜禽产品。
2、提高畜禽免疫功能，改善畜禽健康。尽管新型冠状病毒肺炎没有感染畜禽的证据，但以动物为模型开展冠状病毒的研究，必将有助于我们最终征服它。为此建议长期重点分析不同应激源（病毒、细菌、环境、饲料等）对畜禽机体主动免疫和被动免疫功能的影响，揭示其中的免疫作用机制，为提高畜禽抗病能力和改善畜禽机体健康提供理论基础。同时针对2019-nCoV流行毒株，通过基因工程手段构建筛选2019-nCoV减毒株畜禽感染模型，加快筛选一批对2019-nCoV具有抑制作用的化学药物、干扰素、中草药、天然化合物、植物功能性成分、功能性氨基酸及多肽等类药物，为养殖过程提供相关生物安全防控方法。
3、对畜禽养殖过程进行新型冠状病毒检测与研究。随着疫情发展，2019-nCoV极有可能发生变异，是否存在人畜感染的可能尚未可知。短期应对养殖场、冷库、批发市场、农贸市场、超市、餐饮服务企业、畜禽屠宰场和运输车辆等环节进行新型冠状病毒快速核酸及抗原、抗体检测，分析是否存在人畜共患隐患，以期实现用大数据云平台分析建立起人畜感染危险评估体系。通过生物信息学手段研发特异、敏感、快速、简便的病原核酸检测技术及试剂。结合相关生物学信息数据发掘诊断分子靶标，高效表达靶抗原，建立抗体检测技术，用于2019-nCoV感染的畜禽血清学诊断或肉制品2019-nCoV检测与定量。
4、实行优质畜禽品种的保护与开发。加强优质畜禽品种保护和开发，深入实施畜禽良种遗传改良计划，提高和保护良种繁育水平，开发新型抗病毒强的优质畜禽品种。以畜禽地方品种或已有品种精准育种为基础，主要开展以畜禽消化道发育与营养消化和利用关键位点或基因挖掘、地方种优良特色性状挖掘研究、和优质畜禽品种或配套系的精准培育，形成一个以畜禽精准育种为中心的育种农业链条。
5、完善相关法律法规保障畜禽养殖生产和畜禽产品运输销售。面对疫情扩散，我国公民依法防控意识相对薄弱，建议尽快完善相关法律法规，严格落实“绿色通道”制度，为“菜篮子”产品流通和农产品生产创造必要便利条件，保障“菜篮子”产品和农业生产资料正常生产有序流通。对畜牧业从业人员加强畜牧兽医法规教育，提高生物安全防控意识，继续完善动物防疫监督体系，防患于未然。通过相关法律法规保证当前畜禽产品市场供应充足和价格基本稳定，确保重点地区“菜篮子”产品有效供给，维护老百姓正常生活秩序。制定严格野生动物保护法，大力度杜绝野生动物交易。
6、支持和推进畜牧业相关企业复工复产，保障饲料原料供应。建议各地主管部门，主动审核畜禽养殖场、饲料或饲料添加剂生产企业、屠宰场和畜禽物流运输等单位新型冠状病毒肺炎预防措施，对审核合格的要督促加快企业复产和人员复工。加大畜牧业财政投入，保障畜禽养殖饲料需求，持续支持畜禽病害研究。加快培养畜禽产业高端人才，做好企业生产指导和技术服务工作。建议国家建立人畜公共卫生响应保障机制，对重大疫情突发所需物质（如常用兽药、防护服、饲料原料等）常年储备管理。
抗击新型冠状病毒，需要全国人民的共同努力，稳定我国畜禽生产和畜禽产品供应为打赢新型冠状病毒肺炎阻击战提供生产物质保障和稳定民心！
中国工程院 院 士
中国科学院亚热带农业生态研究所 研究员
湖南省农村专业技术协会联合会 理事长
建议人：印遇龙
2020年2月4日
